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根據2月21日中央政治局會議關于統籌做好疫情防控和經濟社會發展工作部署，按照國務院聯防聯控機制印發的《企事業單位復工復產疫情防控措施指南》及漢中市新冠肺炎疫情應急指揮部《關于有序恢復生產生活秩序的通告》（第13號）精神，漢中市市場監管局于2月23日就夯實疫情防控和食品藥品安全主體責任、有力有序推進全市食品藥品生產經營單位復工復產作出部署，并制定印發食品生產企業、農貿市場（集貿市場）及商場超市、網絡餐飲服務第三方平臺提供者、社會餐飲服務單位(含入網餐飲服務提供者)、單位食堂、藥品生產企業等六大類市場主體《疫情防控及食品藥品安全“兩個主體責任”清單》。
即日起，全市各級市場監管部門將圍繞復工復產復業期間各食品藥品單位疫情防控和食藥安全“兩個主體責任”清單的落實，集中開展告知宣傳和監督檢查，督導各食品藥品生產經營單位做好復工復產復業自查自糾，做到“六個到位”，即疫情防控機制落實到位，員工返崗排查到位，防疫防護措施到位，防疫安全和食藥安全宣傳學習到位，食藥安全管理全面自查到位，風險隱患閉環整改到位。對疫情防控和食藥安全“兩個主體責任”落實不到位的，將依法嚴肅處理，典型案件將及時向社會公示。
食品生產企業疫情防控及
食品安全主體責任清單
食品生產企業復工復產應認真落實疫情防控責任和食品安全主體責任“兩個責任”。
一、疫情防控責任
?。ㄒ唬┏闪⑵髽I疫情防控工作領導機構，制定疫情防控工作預案和應急處置工作預案。
?。ǘ凸ぶ皩S區重點部位（包括車間、生產設備、辦公場所、會議室、運輸設備、倉庫、實驗室、食堂、宿舍、保衛室等）進行全面清潔消毒，有記錄并經相關負責人員驗收合格。堅持每日對廠區進行徹底消殺。
?。ㄈ┤媾挪榉祶弳T工，疫情高風險地區來漢（返漢）員工，隔離滿14天后，持當地健康證明，經企業體測合格允許上崗；非高風險地區來漢（返漢）員工，持當地健康證明，經企業體測合格允許上崗。
?。ㄋ模┙⒔】禉n案，詳細記載每名職工的健康狀況。從業人員每天上崗前檢測體溫，有發熱、咳嗽等呼吸道感染癥狀的人員立即停工，并上報屬地鎮（街道辦）。
?。ㄎ澹﹪栏衤鋵嵾M出廠區人員測量體溫、登記身份信息及車輛消毒等制度。
?。﹥湟咔榉揽匚镔Y。疫情防控物資儲備要滿足在產期間疫情防控需求。
?。ㄆ撸┎扇》稚⒕筒?，錯時就餐，制作間、餐廳、衛生間、宿舍等場所按規定進行消毒。
二、食品安全主體責任
?。ㄒ唬┙Y合疫情防控要求，建立完善的食品安全管理制度。
?。ǘ┢髽I負責人、質量授權人應在全面復工前親自帶隊開展一次食品安全隱患排查、整改，找準因疫情衍生的新的風險隱患。
?。ㄈ﹪栏衤鋵嵲o料購進、查驗記錄制度，記錄真實、完整。（四）嚴格生產加工過程控制。嚴格按照批準的工藝生產加工，生產記錄清晰、完整。
?。ㄎ澹﹪栏衤鋵嵁a品出廠批批檢驗制度，不合格品不得出廠并做好處理記錄。
?。┰?、半成品、成品儲存符合要求。
?。ㄆ撸┙⒉缓细衿饭芾碇贫?，定期清理庫房并及時處理過期原輔料、不合格產品，防止誤用誤售。
?。ò耍﹪栏袷褂煤凸芾硎称诽砑觿┎⒆龊糜涗?；
?。ň牛┙⒁咔榉揽仄陂g食品安全事件應急處置預案。
上述各項，請企業認真貫徹落實。食品生產加工小作坊參照其基本精神，結合實際執行。
農貿市場（集貿市場）、商場超市疫情防控及食品安全主體責任清單
為切實做好農貿市場（集貿市場）、商場超市食品流通環節新冠肺炎疫情防控和食品安全保障工作，確保流通環節食品安全，各食品經營單位(含農貿市場、超市、小攤販)應嚴格落實疫情防控和食品安全兩個主體責任，切實把疫情防控工作抓實、抓細、抓落地。各食品經營單位應做到：
一、疫情防控“六個建立”
?。ㄒ唬┙⑥r貿市場（商場、超市）疫情防控工作領導機構。
?。ǘ┙⒁咔榉揽毓ぷ黝A案和應急處置工作預案。
?。ㄈ┙⒔洜I人員、工作人員體溫日檢測制度，建立健康檔案。
?。ㄋ模┙⑦M出市場（含超市）人員戴口罩、測量體溫及車輛消毒等制度，并做好記錄臺賬。
?。ㄎ澹┙⑴挪榉祶弳T工臺賬制度，摸清每名員工的健康狀況并簽訂崗位防疫承諾書。
二、食品安全“十個嚴格”
?。ㄒ唬┙Y合疫情防控工作要求，建立健全更嚴格的食品安全管理制度。
?。ǘ﹪栏窠估靡咔榉揽仄陂g不正當競爭、制假售假、哄抬物價、擾亂市場秩序的行為；特別是要加大對醫用防護用品和有關藥物的檢查力度。
?。ㄈ﹪栏駡绦惺称泛褪秤棉r產品進貨查驗要求，不采購來源不明、過期、腐敗變質、摻雜摻假等不符合食品安全標準的食品；落實索證索票制度，建立完整的進銷貨臺賬。
?。ㄋ模﹪栏衤鋵嵤秤棉r產品檢驗檢測和安全公示制度。
?。ㄎ澹﹪栏窠刮唇洐z疫檢疫和不合格的豬肉、白條禽及其制品進入市場；嚴格落實疫情期間活禽交易及宰殺相關政策。
?。﹪栏駡绦薪挂吧鷦游锛捌渲破方灰椎南嚓P規定，嚴禁采購、經營、使用野生動物肉類及其制品，餐飲服務單位不得經營野生動物菜肴。
?。ㄆ撸﹪栏衤鋵嵅缓细衿肥称?、過期食品處置制度，并做好處理記錄臺賬；嚴格檢查散裝食品和冷藏冷凍食品經營行為，防范疫情傳播風險。
?。ò耍﹪栏衤鋵?ldquo;新型冠狀病毒肺炎流行期間商場和超市衛生防護指南”。
?。ň牛﹪栏窠菇M織聚集性活動。農貿市場（集貿市場）、商場超市不得組織開展大規模促銷活動、展覽展示等聚集性活動，減少人員聚集流動，控制人流密度；員工應當避免自發性的聚集活動；適當增加付款結算崗位，避免付款人員聚集。
?。ㄊ獙凸彤a，嚴格落實做到“四個到位”：對復工復業經營場所所有人員情況排查到位；對經營場所以及倉儲、周邊環境消殺到位；對經營者和所有員工日常防控措施落實到位；對經營企業和員工防控知識宣傳到位。
三、經營主體強化“兩個意識”做到“四個必須”
?。ㄒ唬娀黧w責任意識。商場負責人是疫情防控第一責任人，建立防控制度，做好員工信息采集匯總上報工作。
?。ǘ┨岣唢L險防范意識?？赏ㄟ^視頻滾動播放、張貼宣傳材料、發放告知書、大喇叭播放等多種形式，提高從業人員和顧客對新冠病毒感染的風險防范認知度。
?。ㄈ└黝愂袌鼋洜I者必須堅決克服厭煩情緒、麻痹思想、僥幸心理，要堅持履職盡責。
?。ㄋ模┦袌鲩_辦者、經營者必須每周開展一次食品安全隱患排查和整改，找準因疫情衍生的新的風險隱患。
?。ㄎ澹┤藛T體溫必須檢測。在農貿市場、商場超市等經營場所門口設置專人對每位上崗員工和顧客測量體溫，體溫正常方可進入經營區。
?。┻M入經營場所所有人員必須佩戴口罩。所有員工佩戴口罩上崗。安排專人提醒顧客在進入大型商場之前佩戴口罩，回家后注意洗手；顧客不戴口罩時，拒絕其進入大型商場購物。
四、環境衛生“三個強化”
?。ㄒ唬娀覂韧L管理。在保證經營場所溫度達標前提下，加強室內空氣流通，首選自然通風，盡可能打開門窗通風換氣，保證室內空氣衛生質量符合有關規定。
?。ǘ娀暹\處理。每天產生的垃圾應當在專門垃圾處理區域內分類管理、定點暫放、及時清理。垃圾暫存地周圍應當保持清潔，每天至少進行一次消毒。
?。ㄈ娀鬯鍧嵦幚?。確保商場地面無污水。下水道口應當每天清潔、除垢、消毒。確保公共衛生間及時清潔，做到無積污、無蠅蛆、無異味。
網絡餐飲服務第三方平臺提供者疫情防控及食品安全主體責任清單
切實做好網絡餐飲服務環節新冠肺炎疫情防控和食品安全保障工作，網絡餐飲服務第三方平臺應嚴格落實疫情防控和食品安全“兩個主體責任”，開展網絡餐飲交易平臺服務應做到“四嚴格”：
一、嚴格入網審查
?。ㄒ唬﹪澜慈〉煤戏ㄙY質的餐飲服務提供者上線經營。
?。ǘ┰O置專門的食品安全管理機構或專職管理人員，負責入網經營戶主體資格和食品安全的審查檢查。
二、嚴格送餐人員管理
?。ㄒ唬﹪栏裆蠉徢芭挪?。嚴禁按疫情防控規定需隔離觀察人員的上崗；嚴禁有發熱（體溫37.3℃以上）、咳嗽等呼吸道感染癥狀的人員上崗；嚴禁無有效健康證明的人員上崗。
?。ǘ徢伴_展疫情防控知識培訓。
?。ㄈ┟咳赵缰型砣螠y量體溫并進行登記。
?。ㄋ模r時佩戴口罩。
?。ㄎ澹┧筒颓昂笙词窒?。
三、嚴格送餐過程管理
?。ㄒ唬﹪栏駡绦?ldquo;食安封簽”和“無接觸配送”。
?。ǘ┟咳諏ε渌拖浜团渌蛙囕v清潔消毒。
?。ㄈ┘訌妼ε渌忘c和送餐騎手的管理和抽查，發現有違反疫情防控或食品安全要求的問題，責令立即整改到位，拒不整改的，停止送餐。
四、嚴格入網商戶管理
?。ㄒ唬└骶W絡餐飲服務平臺應于2月25日前向所在地縣（區）市場監管局報備恢復營業入網餐飲服務提供者名單。疫情防控期間，每天向所在地縣（區）市場監管局報備新增恢復營業及新入網餐飲服務提供者名單。
?。ǘ┌l現入網餐飲服務提供者存在違反疫情防控或食品安全要求的問題，應及時制止，視情節停止向其提供網絡交易平臺服務，并向所在地縣（區）市場監管局報告。
社會餐飲服務單位(含入網餐飲服務提供者)疫情防控及食品安全主體責任清單
切實做好社會餐飲服務環節新冠肺炎疫情防控和食品安全保障工作，確保餐飲服務食品安全，各餐飲服務單位(含入網餐飲服務提供者)應嚴格落實疫情防控和食品安全“兩個主體責任”，復工復業應做到“五必須”：
一、從業人員必檢
?。ㄒ唬┳龊梅祶徟挪?。嚴禁按疫情防控規定需隔離觀察的人員上崗；嚴禁有發熱（體溫37.3℃以上）、咳嗽等呼吸道感染癥狀的人員上崗；嚴禁無有效健康證明的人員上崗。
?。ǘ徢爸R培訓。返崗前全員疫情防控和食品安全應知應會知識培訓到位。
?。ㄈ徢皺z測體溫。從業人員每天上崗前檢測體溫，有發熱、咳嗽等呼吸道感染癥狀的人員立即責令停工，并上報屬地鎮（街道辦）。
?。ㄋ模┍仨毚骺谡稚蠉?。從業人員上崗必須佩戴口罩、并穿戴干凈整潔或消毒后的工作衣帽。
?。ㄎ澹┮幏断词窒?。從業人員加工制作食品前、中、后均須嚴格洗手消毒，接觸直接入口食品時戴一次性手套上崗。
二、清潔消毒必做
?。ㄒ唬﹫鏊O備清潔消毒。復工復業前對就餐場所、操作場所、設施設備進行全面有效的清潔消毒和維護。復工復業后每日至少對場所進行一次全面消毒，并保持良好通風。
?。ǘ﹫鏊３挚諝饬魍?。食品處理區和就餐場所應保持空氣流通，空調及通風設施應定期清潔消毒。
?。ㄈ┎陀镁咔逑聪?。餐飲具、食品加工用具每餐前后應全面清洗消毒，保潔到位。
?。ㄋ模┎蛷N廢棄物及時規范處置。餐廚廢棄物油水分離、專用容器單獨收集、分類存放。與取得許可的餐廚廢棄物收集運輸單位簽訂書面收運處置合同，日產日清，并做好記錄。
三、食材進貨必查
?。ㄒ唬┞鋵嵾M貨查驗和索證索票制度。
?。ǘ┙共少徏庸げ环蠂沂称钒踩珮藴实氖称?。
?。ㄈ┙共少徏庸せ钋?。
?。ㄋ模┙共少徏庸ひ吧鷦游?。
四、操作規范必行
?。ㄒ唬┦巢那逑锤蓛?。
?。ǘ┤澦叵辞蟹珠_，生熟存放分開。
?。ㄈ┐_保食物燒熟煮透。
?。ㄋ模┮咔榉揽仄陂g禁止制售冷食類、生食類食品。
五、疫情防控禁令必遵
?。ㄒ唬俚匾咔榉揽赜嘘P禁令解除前，能夠提供一次性盒飯打包服務、且不在店堂內用餐的，可開門營業。否則，禁止實體店開門營業。鼓勵網絡訂餐外賣。
?。ǘ俚匾咔榉揽赜嘘P禁令解除前，嚴禁一切聚集性用餐活動，嚴禁為聚集性用餐提供服務。
?。ㄈ┮咔榉揽仄陂g禁止未佩戴口罩的顧客進店。有條件的餐飲服務單位應對進店顧客檢測體溫，禁止發熱者進店并做好登記，依規向所在地鎮（街道辦）報告。
?。ㄋ模俚匾咔榉揽赜嘘P禁令解除后，實體店就餐應分散就坐，倡導分餐制。
單位食堂疫情防控及食品安全主體責任清單
切實做好各類單位食堂（包括機關、企事業單位、學校、醫療機構、托幼機構、養老機構、建筑工地等食堂）新冠肺炎疫情防控和食品安全保障工作，確保單位食堂供餐食品安全，各單位食堂應嚴格落實疫情防控和食品安全“兩個主體責任”，把好供餐前、中、后“十二關”：
一、把好供餐前“三關”
?。ㄒ唬┌押檬程梅酪呶镔Y關。配備防護口罩、一次性手套、體溫測量儀、清洗消毒劑等。
?。ǘ┌押檬程萌藛T健康關。嚴禁按疫情防控規定需隔離觀察的人員上崗；嚴禁有發熱（體溫37.3℃以上）、咳嗽等呼吸道感染癥狀的人員上崗；嚴禁無有效健康證明的人員上崗。崗前開展疫情防控知識培訓。
?。ㄈ┌押迷O施設備關。就餐場所、操作場所、設施設備（含空調及通風設施等）進行全面有效的清潔消毒和維護。
二、把好供餐中“五關”
?。ㄒ?把好每日體檢關。每餐上崗前檢測體溫，有礙食品安全病癥的人員不得上崗。有發熱、咳嗽等呼吸道感染癥狀的人員立即隔離，并上報屬地鎮（街道辦）。
?。ǘ┌押檬巢乃菰搓P。落實食品采購進貨查驗和索證索票制度，不采購加工不符合國家食品安全標準的食品，不采購加工野生動物，食物燒熟煮透，不屠宰活禽。
?。ㄈ┌押靡幏恫僮麝P。食堂人員須佩戴口罩上崗，每餐次前更換。接觸直接入口食品時戴一次性手套上崗。做到食品葷素洗切分開、生熟存放分開，確保食物燒熟煮透。中小學校、托幼機構食堂不得制售涼菜。疫情防控期間，所有單位食堂禁止制售冷食類、生食類食品。
?。ㄋ模┌押孟词窒娟P。食堂人員食品操作前、中、后，就餐人員餐前、餐后均須洗手消毒。
?。ㄎ澹┌押镁筒桶踩P。就餐人員佩戴口罩取餐，用餐實行簡約配餐、錯時取餐、分散用餐，鼓勵打包外帶。
三、把好供餐后“四關”
?。ㄒ唬┌押脠鏊娟P。每日至少對就餐場所、操作場所進行一次全面消毒，并保持良好通風。
?。ǘ┌押貌穗攘魳雨P。學校、托幼機構、養老機構、醫療機構食堂和單餐次供餐超過100人的單位食堂應做好食品留樣。每餐每味菜肴用留樣盒盛裝125克以上，放置在專用留樣冰箱內留樣48小時，并做好記錄。
?。ㄈ┌押貌陀镁咔逑聪娟P。餐飲具、食品加工器具每餐后應全面清洗消毒、保潔到位。
?。ㄋ模┎蛷N廢棄物及時規范處置。餐廚廢棄物油水分離、專用容器單獨收集、分類存放。與取得許可的餐廚廢棄物收集運輸單位簽訂書面收運處置合同，日產日清，并做好記錄。
藥品生產企業疫情防控及藥品質量安全主體責任清單
切實做好藥品生產企業新冠肺炎疫情防控和藥品質量安全保障工作，確保人民群眾安全用藥，各藥品生產企業應嚴格落實疫情防控和藥品質量安全“兩個主體責任”，復工復業應做到疫情防控“八個必須”、“六個堅持”，藥品生產質量安全做到“八個保證”：
一、企業疫情防控“八個必須”
?。ㄒ唬┍仨毥⒁云髽I主要負責人牽頭負責的企業疫情防控工作領導機構（成立一個機構）。
?。ǘ┍仨氈贫ㄆ髽I疫情防控工作方案和復工生產實施方案（制定兩個方案）。
?。ㄈ┍仨氈贫ǚ侄畏植头稚⒕筒桶踩芾碇贫?。
?。ㄋ模┍仨氄莆彰棵毠ど舷掳喑鲂泻蛥⒓蛹瘯蹠顒忧闆r（并登記）。
?。ㄎ澹┍仨氄莆諒凸彤a后來自低風險、中風險、高風險地區人員的健康狀況，并采取了相應防控措施（并登記）。
?。┍仨氄莆彰棵毠ど蠉徢暗慕】禒顟B（建立一人一檔）。
?。ㄆ撸┍仨毎磿r對廠區內公共場所、人員聚集場所的設施、設備進行消殺防疫（并登記）。
?。ò耍┍仨氁笕珕T做到在廠區工作期間戴口罩、勤洗手、少流動、不聚集、不串崗。
二、企業疫情防控“六個堅持”
?。ㄒ唬﹫猿置咳杖w員工體溫檢測進廠入崗。
?。ǘ﹫猿置咳丈习嗲?、下班后對廠區環境衛生進行消殺防疫（人員集中的重點區域應多次消殺）。
?。ㄈ﹫猿謬栏衤鋵嵾M出車輛、人員登記，消殺防疫措施。
?。ㄋ模﹫猿置咳章鋵崗S區封閉式管理的值班值守制度。
?。ㄎ澹﹫猿置咳丈习嗲?、下班后開展以車間、班組為單位的疫情防控知識宣貫。
?。﹫猿置咳障驅俚卣?、社區（村）和市級監管部門報告情況。
三、企業藥品生產質量安全“八個保證”
?。ㄒ唬┍ＷC從事藥品生產崗位的人員身體健康狀況符合要求，絕對沒有疫情隱患。
?。ǘ┍ＷC廠區環境、生產車間、設施設備和人員進入車間在符合藥品生產GMP規范的前提下，組織相應品種的藥品生產活動。
?。ㄈ┍ＷC藥品生產所用原輔料符合質量標準。
?。ㄋ模┍ＷC藥品按照注冊工藝和法定處方組織生產。
?。ㄎ澹┍ＷC按照批準的質量標準檢驗合格后上市銷售。
?。┍ＷC所有藥品生產活動符合藥品生產質量管理規范的要求。
?。ㄆ撸┍ＷC質量管理體系人員與機構健全，并能有效運行。
?。ò耍┍ＷC疫情防控期間藥品生產質量安全事件應急處置預案的可操作性。
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